本文摘要：2013年，习近平主席明确提出一带一路倡议。

2013年，习近平主席明确提出一带一路倡议。五年来，按照共商、资源共享、分享原则，能源资源国际合作已沦为一带一路建设的重中之重。我国可再生能源高速快速增长，为其参予一带一路可再生能源合作奠定了扎实的基础。

4月3日，一带一路绿色发展研究项目在北京公布近期报告《一带一路可再生能源发展合作路径及其增进机制研究》和《东盟国家可再生能源发展规划及重点案例国研究》，展出了影响一带一路可再生能源国际合作的政策条件、产业条件及不存在的机遇和挑战。中国参予一带一路可再生能源国际合作空间辽阔《一带一路可再生能源发展合作路径及其增进机制研究》继续执行报告指出，一带一路沿线国家快速增长的电力市场需求给中国企业带给了极大的投资机会。

报告认为，中国参予一带一路可再生能源国际合作空间大，前景甚广，且已构成了电力境外工程总包在（EPC）、境外建厂、境外收购、境外研发等居多的可再生能源国际研发合作模式。其中，EPC是中国对外承包工程项目的主要方式，2016年占到对外承包工程总数量的80%。报告明确提出了可再生能源发展时间表，建议在2020年之前，中国以参予一带一路沿线重点区域可再生能源项目居多，不断扩大可再生能源项目海外投资的宣传和推展，提高中国可再生能源企业的国际影响力；在2020～2025年之后，逐步完善可再生能源一体化项目的研发及智慧能源、微电网等项目的应用于和推展，着力提升中国企业在一带一路区域发展可再生能源的市场参与度与市场认可度。

中国企业不应重点逃跑新的亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊及中非合作机制等三个100吉瓦级别的重点可再生能源市场研发的战略性发展机遇，以光伏、风电居多线，大力研发生物质、地热能项目。报告认为，中国参予一带一路可再生能源合作仍面对诸多问题，主要障碍还包括项目融资成本过低、中国标准的国际认可度不低、沿线国家可再生能源扶植力度严重不足及不存在涉及法律和政策风险等。以中国风电企业海外投资为事例，中国企业的设备比起美国通用电气公司具备一定的价格优势，但后者在海外项目的融资利率大约为3%，而中国企业广泛高达6%～7%，中国企业设备成本低的优势被融资成本高的劣势所抵销。

另外，中国企业之间的恶性竞争，在多种形式的国际联合体项目竞标中，互相太低价格的不道德伤害了中方利益，后遗症中国参予一带一路可再生能源国际项目的拓展。为更进一步增进中国企业参予一带一路可再生能源国际合作，报告明确提出了规划先行，强化国际交流，前进跨境牵头研究、牵头咨询，创意合作模式和融资模式等政策建议。东盟不具备大规模发展可再生能源的潜力东盟国家不仅是世界上经济发展最慢的地区之一，也是能源需求最充沛的地区之一。

《东盟国家可再生能源发展规划及重点案例国研究》继续执行报告认为，东盟十国能源需求在过去17年里快速增长了73%，未来25年仍将维持年均2%以上的增长速度，低于1%的全球平均水平。目前，化石能源依然是东盟国家最主要的能源，化石能源消费占到比74%左右，而可再生能源消费仅有占到6%。自2000年开始，煤炭在能源消费结构中的占比不断扩大，而可再生能源消费的占比基本维持恒定。

报告认为，东盟有大规模发展可再生能源的潜力。以印尼为事例，该国可再生能源资源种类和资源量尤为非常丰富，水能、地热、生物质能资源量皆名列东盟第一，地热资源堪称占有全球地热资源总量的40%。风力资源主要集中于在越南、老挝、泰国及部分沿海地区，其中越南资源尤为非常丰富。

东盟国家的太阳能资源某种程度十分非常丰富。从经济潜力的角度来看，东盟国家步入了发展可再生能源的较好时机。

例如，全球风电、太阳能在过去的15年间成本分别上升了65%和85%，全球陆上风电和光伏的平均化度电成本（LCOE）早已降到0.06美元/千瓦时和0.10美元/千瓦时。对比2017年全球化石能源LCOE的区间（0.05～0.17美元/千瓦时），可再生能源的发展已不具备一定经济优势。目前,风电成本早已降到与东盟煤电成本非常的水平，而且未来有更进一步降低成本的空间。在《2016-2025年东盟合作行动计划第一阶段：2016-2020年》中，东盟原作了到2025年在一次能源结构中可再生能源占到比超过23%的总体区域目标，各成员国也据此原作了国家目标，其中老挝（59%）、菲律宾（41%）、印尼（26%）、柬埔寨（35%）、缅甸（29%）和泰国（24%）的发展目标皆低于东盟总体目标。

尽管如此，报告特别强调东盟国家必须强化政治、经济、法律、市场等手段的综合用于以增进可再生能源的发展。首先，必须强化国家的顶层设计，还包括在必要时机引入可再生能源配额制度，增进绿色证书交易市场的创建。其次，必须创建起设施的可再生能源鼓舞政策，同时也要协助企业拓宽融资渠道，强化可再生能源产业融资能力。报告同时特别强调，由于东盟各国经济发展差距较小，区域内能源资源产于失衡，可再生能源发展政策的制订必须因地制宜、因时制宜。

以柬埔寨等经济比较领先、城镇化率较低、电力发展迟缓的国家为事例，建议能源开发不应重点以对外开放电源投资和解决问题无电人口居多。而对马来西亚等大力发展可再生能源且市场化程度较高的国家，必须制订创意的反对政策，大力实行可再生能源平价网际网路，以招标方式确认其网际网路电价。报告对越南和印尼展开了重点案例分析。报告指出越南可再生能源潜力极大，中国可在电源建设、技术合作、电网互联互通等方面与之强化合作，不应将风电作为重点投资方向。

而印尼岛屿众多，各类可再生能源资源禀赋皆较好，中国可在基础研究、能源可及、电源建设等方面与之强化合作，将海岛多能有序作为重点投资方向。

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